ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ВУЗОВ КАЗАХСТАНА К ВНЕДРЕНИЮ ЭНДАУМЕНТ-ФОНДОВ: КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ РАМКА НА ОСНОВЕ ОБЗОРА ЛИТЕРАТУРЫ И АНАЛИЗА ДОКУМЕНТОВ

Аннотация

Закон Республики Казахстан от 30 июня 2025 г. № 199-VIII о фондах целевого капитала позволил вузам создавать эндаумент-фонды, однако право ещё не означает готовности им воспользоваться. Опираясь на теорию организационной готовности, институциональную теорию, исследования эндаументов и анализ 37 положений 11 нормативных актов, автор предлагает систему из шести измерений и 22 критериев готовности с адресатом, подтверждающим документом и риском, четырёхуровневой шкалой и правилом запуска сбора средств. Имитационное моделирование показало, что законодательный лимит покрывает административные расходы фонда в восьми годах из десяти лишь при капитале около 1,6 млрд тенге, примерно в восемь раз больше крупнейшего известного эндаумента других вузов; при лимите от средней стоимости активов порог снизился бы до 1,0 млрд тенге, а объединение десяти эндаументов в одном фонде снижает его примерно до 330 млн тенге на каждый (при расчёте лимита по фонду в целом). Пробная оценка шести вузов по открытым источникам, выполненная двумя сессиями языковой модели, показала высокую согласованность кодирования (альфа Криппендорфа 0,87). Экспертная проверка системы критериев ещё предстоит.

Ключевые слова: эндаумент-фонд, фонд целевого капитала, организационная готовность, высшее образование, институциональный изоморфизм, имитационное моделирование, Казахстан

Список литературы

1. Нурмуханова Г.Ж., Аширбекова Д.А. Эндаумент-фонды как составляющая финансового механизма высших учебных заведений в мире и Казахстане // Вестник КазНУ. Серия экономическая. – 2021. – Т. 137, № 3. – С. 3–14. – DOI: 10.26577/be.2021.v137.i3.01.
2. О фондах целевого капитала и эндаумент-фондах (целевых капиталах) [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 30 июня 2025 г. № 199-VIII (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2026). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2500000199 (дата обращения: 21.10.2026).
3. Об образовании [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 г. № 319-III (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2026). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z070000319_ (дата обращения: 21.10.2026).
4. Об утверждении Типового устава фонда целевого капитала [Электронный ресурс] : приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 21 октября 2025 г. № 576-НҚ (с изм., внесёнными приказом от 10 сентября 2026 г. № 427-НҚ). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500037235 (дата обращения: 21.10.2026).
5. О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) [Электронный ресурс] : кодекс Республики Казахстан от 18 июля 2025 г. № 214-VIII (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2026). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214 (дата обращения: 21.10.2026).
6. Эндаумент-фонды: основные положения нового Закона и новые вызовы [Электронный ресурс] : презентация Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан на VIII конф. «Capital Markets Kazakhstan». – Алматы, 2025. – 9 окт. – URL: https://cbonds-congress.ru/event-report-download/8385/1253/ (дата обращения: 21.10.2026).
7. Лаврова С. Успех эндаументов = успех финансового рынка [Электронный ресурс] : презентация на VIII конф. «Capital Markets Kazakhstan». – Алматы, 2025. – 9 окт. – URL: https://cbonds-congress.ru/event-report-download/8383/1253/ (дата обращения: 21.10.2026).
8. Дорожная карта по созданию корпоративного фонда «Dulaty Endowment» [Электронный ресурс]. – Тараз : Таразский университет им. М.Х. Дулати, 2026. – URL: https://dulaty.edu.kz/images/section/12.03.26-2.pdf (дата обращения: 21.10.2026).
9. Weiner B.J. A theory of organizational readiness for change // Implementation Science. – 2009. – Vol. 4. – Art. 67. – DOI: 10.1186/1748-5908-4-67.
10. A practical implementation science heuristic for organizational readiness: R = MC² / J.P. Scaccia, B.S. Cook, A. Lamont [et al.] // Journal of Community Psychology. – 2015. – Vol. 43, No. 4. – P. 484–501. – DOI: 10.1002/jcop.21698.
11. Meyer J.W., Rowan B. Institutionalized organizations: Formal structure as myth and ceremony // American Journal of Sociology. – 1977. – Vol. 83, No. 2. – P. 340–363. – DOI: 10.1086/226550.
12. Bromley P., Powell W.W. From smoke and mirrors to walking the talk: Decoupling in the contemporary world // Academy of Management Annals. – 2012. – Vol. 6, No. 1. – P. 483–530. – DOI: 10.5465/19416520.2012.684462.
13. Lerner J., Schoar A., Wang J. Secrets of the academy: The drivers of university endowment success // Journal of Economic Perspectives. – 2008. – Vol. 22, No. 3. – P. 207–222. – DOI: 10.1257/jep.22.3.207.
14. How university endowments respond to financial market shocks: Evidence and implications / J.R. Brown, S.G. Dimmock, J.-K. Kang [et al.] // American Economic Review. – 2014. – Vol. 104, No. 3. – P. 931–962. – DOI: 10.1257/aer.104.3.931.
15. DiMaggio P.J., Powell W.W. The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields // American Sociological Review. – 1983. – Vol. 48, No. 2. – P. 147–160. – DOI: 10.2307/2095101.
16. Anafinova S. The role of rankings in higher education policy: Coercive and normative isomorphism in Kazakhstani higher education // International Journal of Educational Development. – 2020. – Vol. 78. – Art. 102246. – DOI: 10.1016/j.ijedudev.2020.102246.
17. Sagintayeva A., Kurakbayev K. Understanding the transition of public universities to institutional autonomy in Kazakhstan // European Journal of Higher Education. – 2015. – Vol. 5, No. 2. – P. 197–210. – DOI: 10.1080/21568235.2014.967794.
18. Tobin J. What is permanent endowment income? // American Economic Review. – 1974. – Vol. 64, No. 2. – P. 427–432.
19. Дьячкова Э.А. Управление доходами от целевого капитала в университетах // Вопросы образования. – 2016. – № 1. – С. 225–244. – DOI: 10.17323/1814-9545-2016-1-225-244.
20. Bekkers R., Wiepking P. A literature review of empirical studies of philanthropy: Eight mechanisms that drive charitable giving // Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. – 2011. – Vol. 40, No. 5. – P. 924–973. – DOI: 10.1177/0899764010380927.
21. Lecy J.D., Searing E.A.M. Anatomy of the nonprofit starvation cycle: An analysis of falling overhead ratios in the nonprofit sector // Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. – 2015. – Vol. 44, No. 3. – P. 539–563. – DOI: 10.1177/0899764014527175.
22. Becker J., Knackstedt R., Pöppelbuß J. Developing maturity models for IT management: A procedure model and its application // Business & Information Systems Engineering. – 2009. – Vol. 1, No. 3. – P. 213–222. – DOI: 10.1007/s12599-009-0044-5.
23. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования и цифровизации финансового рынка, банкротства, а также оценки государственных органов [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 23 июля 2026 г. № 352-VIII. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2600000352 (дата обращения: 21.10.2026).
24. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 16 января 2001 г. № 142-II (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2026). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000142_ (дата обращения: 21.10.2026).
25. О государственном имуществе [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 г. № 413-IV (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2026). – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000413 (дата обращения: 21.10.2026).
26. Об установлении суммарного размера инвестиций за счет активов эндаумент-фонда (целевого капитала) в финансовые инструменты… и утверждении Перечня финансовых инструментов, которые могут входить в состав активов эндаумент-фонда (целевого капитала)… [Электронный ресурс] : постановление Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 28 августа 2025 г. № 44. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2500036725 (дата обращения: 21.10.2026).
27. Morris T.P., White I.R., Crowther M.J. Using simulation studies to evaluate statistical methods // Statistics in Medicine. – 2019. – Vol. 38, No. 11. – P. 2074–2102. – DOI: 10.1002/sim.8086.
28. Нацбанк в третий раз подряд снизил базовую ставку [Электронный ресурс] // Newtimes.kz. – 2026. – 4 сентября. – URL: https://newtimes.kz/ekonomika/223277-natsbank-v-tretii-raz-podriad-snizil-bazovuiu-stavku (дата обращения: 21.10.2026).
29. Зарплатный разрыв: где получают больше 1 млн тенге, а где меньше 300 тысяч [Электронный ресурс] // Kapital.kz. – 2026. – 15 июля. – URL: https://kapital.kz/economic/150475/zarplatnyj-razryv-gde-poluchayut-bolshe-1-mln-tenge-a-gde-menshe-300-tysyach.html (дата обращения: 21.10.2026).
30. О республиканском бюджете на 2026–2028 годы [Электронный ресурс] : закон Республики Казахстан от 8 декабря 2025 г. № 239-VIII. – Ст. 7. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2500000239 (дата обращения: 21.10.2026).
31. Variance based sensitivity analysis of model output. Design and estimator for the total sensitivity index / A. Saltelli, P. Annoni, I. Azzini [et al.] // Computer Physics Communications. – 2010. – Vol. 181, No. 2. – P. 259–270. – DOI: 10.1016/j.cpc.2009.09.018.
32. Hayes A.F., Krippendorff K. Answering the call for a standard reliability measure for coding data // Communication Methods and Measures. – 2007. – Vol. 1, No. 1. – P. 77–89. – DOI: 10.1080/19312450709336664.
33. Gwet K.L. Computing inter-rater reliability and its variance in the presence of high agreement // British Journal of Mathematical and Statistical Psychology. – 2008. – Vol. 61, No. 1. – P. 29–48. – DOI: 10.1348/000711006X126600.
34. Polit D.F., Beck C.T., Owen S.V. Is the CVI an acceptable indicator of content validity? Appraisal and recommendations // Research in Nursing & Health. – 2007. – Vol. 30, No. 4. – P. 459–467. – DOI: 10.1002/nur.20199.

Как цитировать

Абилдаева А. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ГОТОВНОСТЬ ВУЗОВ КАЗАХСТАНА К ВНЕДРЕНИЮ ЭНДАУМЕНТ-ФОНДОВ: КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ РАМКА НА ОСНОВЕ ОБЗОРА ЛИТЕРАТУРЫ И АНАЛИЗА ДОКУМЕНТОВ // Central Asian Scientific Journal. – 2026. – №4(32), Т. 1. – С. 213–226.